土地节约集约利用出经验，益阳市、永州市、浏阳市被全省通报表扬

精彩导读

近日，省厅印发《关于2021年度自然资源真抓实干督查激励有关情况的通报》，明确8个市州、15个县市区在耕地保护、土地节约集约利用、国土空间规划、矿业转型发展、督察执法、不动产登记等方面成效明显，获省政府真抓实干督查激励。今天，我们一起来看看益阳市、永州市、浏阳市在土地节约集约利用方面有哪些经验做法。

01.

益阳市实施工业用地使用权弹性年期出让

益阳市除国家、省、市重点项目和战略性新兴产业项目用地经市政府批准可实行50年年期供应外，其他工业用地实行弹性年期供应。针对不同行业、用地规模和投入产出强度，设定10、30年为主的弹性年限供应工业用地，2021年10年期、30年期、其他年期供应量分别占总供应量的23%、63%、14%。同时，建立项目协办员制度，积极向园区和用地企业做好政策宣传，在弹性年期到期前，为达到指标且符合相关政策要求的用地企业开通绿色通道，准予续期。2021年，全市供应工业用地420.62公顷，其中弹性年期供应247.74公顷，占总供应量的58.90%，为工业企业减少用地成本2.9亿元。

02.

永州市盘清盘活存量建设用地助推高质量发展

永州市严格落实建设用地“增存挂钩”，向存量要效益。市委主要领导亲自抓，市委审计委员会办公室制定印发存量建设用地盘清工作方案，根据第三次国土调查和土地变更调查数据成果，全面盘清征而未批、批而未供、供而未建、闲置、低效利用、其他等6大类、4414宗、12.75万亩存量建设用地空间分布及利用状况，分级建立数据库。同时，将土地节约集约利用纳入领导干部经济责任审计、自然资源资产离任审计、政府专项督查等审计督查范围，“一地一策”制定处置方案。对处置整改任务落实不到位的，采取停批停供、移送纪委监委等方式予以惩戒，目前停批某县1个批次用地，移送纪委监委追责2起。2021年，省级分别下达批而未供、闲置土地处置任务3.54万亩、1.96万亩，分别处置到位1.45万亩、1.81万亩，处置率41%、92%，处置率全省靠前。

03.

浏阳市“严把四关” 推进园区土地节约集约利用

浏阳市以“亩均论英雄”，走出一条具有特色的土地节约集约利用之路。

严把准入关，提升亩均效益。签订招商协议前，市政府组织招商、财政、经运、环保、安监、自然资源等部门对项目“准入”进行会商，提高招商门槛，按照“336”标准把好项目准入关，即电子信息、食品、医药等有关产业用地带“亩投、亩产、亩税”等标准招商，产业项目亩平投资300万元、亩平创税30万元、亩平产值600万元，方可签订招商协议、引项入园。

严把供应关，提高供给质效。坚决落实限期供地和“净地”出让，创新推行园区“标准地+承诺制”，开展工业用地一级市场长期租赁、先租后让、租让结合、缩短出让年限等弹性供地制度改革。

严把利用关，创新节地模式。园区创新方式方法，指导企业充分利用空中资源，将“屋顶变晒场”，将原规划的地面晒坪用于厂房建设，大幅度提高建筑容积率和建筑密度。

严把监管关，深挖存量潜力。按照“政府引导、企业主体、政策支持、市场手段”原则，通过深入摸底排查、建立管理台账、制定实施收购储备、嫁接盘活、鼓励倒逼规范、租赁承包等措施，提高资源利用效率，拓展项目落地空间。

初审：倪   凌

审核：艾林书

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